深圳：“清无风暴”中黑网吧生存状况及许可证发放调查--网吧渠道（网吧血泪史公民证）

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深圳：“清无风暴”中黑网吧生存状况及许可证发放调查

深圳：“清无风暴”中黑网吧生存状况及许可证发放调查

国家是全体公民的，不是某个集团或某部分人的，公务员必须依法为公民服务，公务员枉法不为公民服务，公民就有义务和权力监督他们做好服务！

所谓“清无风暴”，就是2005年8月开始，深圳市所辖六区开展的大规模清理无证无照经营行为的行动。说这次行动为“风暴”，是因为从规格之高和规模之大都是深圳市史无前例的。“风暴”扫过之处，无证无照经营户都是无处藏身，该补办证照的就补办证照，该取缔的就取缔，规范了市场经营秩序，得到了市民的拥护和赞誉。

但有些被“风暴”扫出来的问题，是不能用“风暴”方式来解决的，有的是值得深入探讨研究才能解决的，比如称之为“富士康现象”的事例，是历史积淀而来，不是一次“风暴”就能扫干净的。有些地方打着清无口号，却把“清无风暴”变为“强暴清除”，甚至借机谋取私利，给文明城市制造不和谐烙印，给阳光的深圳市政府抹黑行为更应引起市政府的高度重视！2006年1月10日，我应XX街道办辖区众多被“强暴”（网吧老板之词）过的黑网吧老板之邀，实地调查了当地黑网吧在这次“风暴”中的生存状况，实在是令人触目惊心！

一、“清无风暴”前的黑网吧真实情况

据一位从2002年就在当地开黑网吧的资深人士，高峰时期开有8家连锁黑网吧，上网电脑达250台的张先生介绍，2004年10月以前，XX没有一家合法的网吧，10月的时候一家合法网吧从市内搬迁到XX，结束了XX没有一家合法网吧的历史。但一家合法网吧对于XX巨大的市场需求来说，就像大河里的一滴水，根本就不能解决供需矛盾。由于办不到合法证照，又有巨大的市场需求，许多做小本生意的人看到了机会，不办任何证照就冒险开起黑网吧，你开我开想开的都来开，黑网吧就像雨后春笋一样，蓬勃生长起来。高峰时期，XX的无牌网吧最起码有400多家，上网电脑总数在15000多台以上。张先生所在的那个小村庄，就有21家黑网吧，上网电脑有500多台。这么多黑网吧的存在，他们并没有斗个你死我活的打价格战，而是互有联系，把价格定在2元/小时，相安无事。从中可以看出，黑网吧也已经找到了维护市场秩序的自治之路。

我问张先生，你开了这么多家网吧，到你网吧上网的都是什么人员为主，是不是学生？张先生答，其他人的我不知道，但我的网吧是不接收未成年人的。我问，为什么，难道有钱都不赚吗？张先生答，我这个村住的都是些服务行业上班的人员和工厂上班的打工一族，没有什么小孩的，所以我不接收未成年人也照样有生意做。

我又问，这么多黑网吧存在，难道就没有政府部门来管吗？张先生说，05年之前是工商的管我们，我们做起来很从容，从来不会出什么大事，出点小事拉拉关系，吃吃喝喝就可以解决问题，工商的不会乱来。05年始文化接管，生意就有点难做了，文化稽查人员经常会来找岔，黑网吧老板们不得不各出己谋找关系寻靠山暗中关照。有的网吧老板主动上门去找文化稽查人员拉关系，把文化稽查人员惯得像大爷似的。有一位负责人，XX400多家网吧中，有超过200家的网吧都跟他保持着良好关系，他每个月收到的红包起码都有几万元。要是出了问题，比工商的难对付得多了，他们不但要吃吃喝喝，还要泡小妞，走时还得送个红包才能帮你处理问题。

二、“清无风暴”中的黑网吧生存状况

被“清无风暴”扫得倾家荡产的严先生说，2005年8月，深圳市政府有史以来最大规模、最高级别的清无之风开始刮起，很快就形成风暴，9月“清无风暴”就扫到了XX。也许当地清无行动的领导觉得以前查处黑网吧的人员工作不力，把查处黑网吧的文化稽查人员换成了城管人员。这些城管人员头戴钢盔、身穿防弹服、手拿电警棍，一来就是几十个人，气势汹汹，就像“鬼子进村”一样，不问青红皂白，拿出铁棍就破门入屋，见屋里有电脑就搬，见桌椅也搬，见到线就剪，拿不动搬不走的就砸烂。有的网吧连窗户上的破离也不放过，一扫而光，事后光修缮窗户就花了10000多元。这些人对我们简直就像对战场上的敌人一样，我们想阻止他们这种“抢掠”行为，但他们人多让我们靠近不了，我们要是出一下声，他们就会用电警棍发出的“嘀、嘀、嘀”声音来回答。有些胆子大一些的网吧老板说，要去上级告他们，带队领导就打出政府牌来说：“这里我说了算，我们的行动就是代表政府的，你们大胆干，出了什么事有政府顶着。”这些人打、砸、抢完以后，什么手续也不用办，就载着“抢”去的电脑设备和桌椅扬长而去。

“我就被他们这样一连抢了几家网吧，共120多台电脑，加起来有好几十万元啊，他们连一张废纸条都没有给我留下就拉走了，以前的土匪也不会这样吧？”严先生说。看得出，严先生在说这些话的时候，心里十分痛苦！

插图一、其他被砸、撬烂的卷闸门、门窗都已经修好，就这个还没有来得及修

像严先生毕竟还年轻，就像俗话所说：留得青山在，哪怕没柴烧？而那些上了年纪，就经不起这样“强暴”的折腾了。一位被“抢”去20多电脑的刘先生说，有一位湖南来的马先生，年纪将近60岁，04年底，看到黑网吧生意这么好，又没人管，就盘算着自己也去开一家黑网吧来赚点小钱。于是，他把家里的全部积蓄和借来的钱凑在一起，开了一家三十多台电脑的黑网吧。由于他不懂得烧香拜佛，那些管事的人久不久就会找上门来罚钱。马先生觉得，罚罚钱也能忍受，挺一挺就过去了，只要网吧还能开下去，总会有翻身的日子。人算不如天算，9月的“清无风暴”一到，他的网吧不能幸免，30多台电脑无一遗漏的被那些人撬门入屋“抢”走了，没有留下废纸一张，这样的事不知去找谁说好？！

望着空空的房子，马先生真不知是认命苦好，还是继续黑网吧营生好。当马先生看到自己的电脑被“抢”去后，而其他同自己一样身份的网吧却可以照常开门营业，他又错误的认为，这不过又是政府的一阵风运动，风过去以后，一切又是风平浪静了，该怎么做的还该怎么做。过了一段时间，马先生又低三下四地向亲朋好友借钱若重操旧业。有一借过钱给他的朋友，就对他说：老帐还没还，又想借新债？这不可能。马先生说，这是政府的一阵风工程，过去了就没事了。我现在是一贫如洗，如果你不借给我重操旧业，你的帐我可能没法还清了。朋友见马先生话已经说到这份上，只好旧帐没还又借新债给他。马先生，很快又购置了20多台电脑，在原来的地方重操旧业。让马先生万万没想到的是，只不过一个多月，马先生的20多台电脑，又被那些人用同样的方法“抢”去了，气得马先生真想去拼命。我也真的担心老马会做出这样或那样的事来，刘先生说。

一少一老的事例虽苦，但不是损失最惨重的。党先生说，他肯定是这次“清无风暴”中损失最惨的一个。05年9月、10月、12月他有4家网吧，一共200多台电脑，分三次用撬门入屋的方法把我的电脑设备、桌椅“抢”去，总价值有100多万，是我的全部身家呢，却没有留下一张纸片给我。请问，城管有没有权力可以撬门入屋，“抢”人家的东西？我真他妈的，想……。显然，党先生由于气愤，见到肯听他诉苦的人，就当成是能解决问题的人了。

一位郑先生说，05年11月初的一个上午，我已经锁好的卷闸门，被那些人撬开，里面没人上网的21台电脑被他们“抢”走了。有一个人，还把我柜子里放着的1000多元搜出来。我见状，赶紧跑过去对他说，那是我的钱，你不能拿走。那人说，什么你的钱？这是脏款，要没收，说完就装进了自己的口袋。像这样的政府，我真的不知怎么说才好，简直是不如土匪啊！

有电脑的场所肯定是“清无风暴”要扫的重点，那些没有电脑的空房子他们也是没有放过，我没有摆电脑的空场地，就被撬过三次，许先生说。05年9月，工商的把我铺面的卷闸门撬开，见是空的，只好走了。被撬坏的卷闸门，我花钱修好。11月城管的又来撬门，见里面又是空空如也，就把电线、网线剪掉走人。我又花钱，把撬坏的卷闸门修好。没想到，他们还是不放心，12月又把我的卷闸门撬坏，还是没发现什么东西。我只好把撬坏的卷闸门，出钱重新修好。搞得修卷闸门的都说，个个都像你一样的话，我的生意就好了。

第三次被撬以后不久，我接到一个电话，说要租我的铺面做网吧。我说，现在不能开网吧了，你租去也没用。对方却说：我是城管的就有本事开网吧。

来接受我问话的20多个网吧老板，对这样撬门入室“抢”东西的“清无”都表示无比的愤恨！

插图二、文明城市中不和谐的面孔

三、“清无风暴”后的黑网吧生存状况

清无行动本是深圳市政府依法治市、走向阳光、取信于民的具体表现，然而有些歪嘴和尚把好经念歪，甚至是有意把好经念歪，谋取私利。歪嘴和尚们，就像一片吸光性能极强的乌云，把本来要普照大地的阳光吸收而尽，让生活在乌云之下的市民，看不到来自政府的阳光，反而在政府的脸面上抹上一笔浓厚的黑色。

XX对黑网吧“强暴”式的清除，是不是黑网吧就无生存之地了呢？答案是否定的，反而是黑网吧越来越黑了。据反映，通过“强暴”式的清除后，XX的黑网吧由400多家，减到了现时的200多家。被“强暴”清除的200多家网吧，都是些没关系没后台的网吧。能生存下来的这200多家当中，有100多家是关系很硬的，有100多家是公权部门自己人直接经营的。我刚接触到他们的时候，他们说，你要是早十几分钟到就可以看到城管的是什么样的德性了，他们刚刚走。有一位王先生说，我就是在接到关系人通知后，把门关上了才走到这里来反映情况的。我有两家也被“抢”了，现在借钱买了20多台电脑继续革命。只是为了保险起见，从楼下搬到楼上了，所有的门和窗户都遮得密不透风的，外人根本就不知道。我说，你就不怕发生火灾烧死人啊？王先生说，网吧里的东西又不是易燃易爆品，哪有这么容易火灾？你别说北京、贵州、广东都曾发生过网吧烧死人的灾难，哪一件又不是人为纵火造成的灾难？我心里想，别说王先生只是个开黑网吧的，但他也讲得挺实在的。

下午3时多的时候，张先生接到一个来自文化方面的通风电话。张先生说，电话通知我区文化局的要下来检查，要他关一下门。现在剩下敢开网吧的都是有关系的人，城管每次出发之前都会预先通知关系户，要他们把门关一下，等他们走了以后再开门营业。现在城管出动都是在例行公事一样，只是偶尔还会遇到一两个没有关系又敢顶风作浪的冒失鬼，对于这些人城管是绝不留情的。“强暴”式的清除网吧后，从数量上来说黑网吧是少了很多，但从性质上来说却比以前黑了很多，最牛B最黑的还是城管负责人开的网吧，有150台左右的机子，就开在离小学不到10米的地方，却稳如泰山，屹立不倒。从他们提供的图片就可以看出，XX的“强暴”式清除黑网吧，只是清除异类掩人耳目，实则是为了更好地保护自己谋取私利而已。

插图三、据说最牛B的就是这个城管负责人的网吧

插图四、据说是文化站负责人和武装部人员的网吧

插图五、据说是文化稽查负责人的网吧

插图六、据说是派出所负责人的网吧

插图七、据说是治安队负责人的网吧

四、“强暴”式清除黑网吧的后果

“强暴”式清除黑网吧有人是叫天天不应，叫地地不灵，有人是在向上级汇报罗列出一大堆政绩数据来邀功领赏。

他们给我看了，2005年12月2日的XX日报，题为《XX昨销毁15车“电脑垃圾” 此次销毁无证网吧及游戏机室经营设备，表明有关部门严厉打击的决心》的一篇报道：

本报讯（记者黄芳）昨日下午，15辆满载从XXX无证网吧及电子游戏机室查缴的经营设备的货车，驶进位于XX街道的老虎坑垃圾场。XXX无证网吧及游戏机室经营设备销毁行动这里举行。

此次销毁的经营设备有电脑、电子游戏机、老虎机，其中电脑1400台（件），电子游戏机300台，老虎机100台。这些被销毁的设备是XXX网吧专项整治行动联合执法队在各街道无证网吧和游戏机室查缴的，以及XXXX街道安检部门查获后移交区文化局的非法经营设备。随着区文化局负责人一声令下，两辆钩机开始了销毁行动，现场扬起一阵尘土，传出一阵噼里啪啦声，十几分钟后，价值近百万的非法经营设备变成了一堆垃圾。

区文化局负责人称，现场销毁这些查缴的非法经营设备，目的就是表明政府对打击黑网吧及非法电子游戏机室的决心和态度。今后，执法队将继续加大严厉打击力度，彻底清理整顿全区网吧经营市场和其他文化经营市场。

对于报道所说，他们非常的不满。他们说单XX被“抢”去的电脑起码都有5000台，说整个区才1400台，那是他们心里有鬼不敢说多。你知道他们为何要把“抢”去的电脑销毁吗？我说，不知道。他们说，因为那些电脑都是空壳而已，他们不销毁的话，日后反而会成为他们的罪证。那些城管来“抢”的时候，很多人都是带着螺丝刀的。他们说，你知道带着螺丝刀干什么吗？我说，这个我还真的不知道。城管带螺丝刀是因为他们把电脑搬上车后，途中就可以把机箱打开，然后把机箱里面体积小而又值钱的“内存条”、“CPU”拆下来占为己有了。纵使在途中来不及拆走，搬到仓库的时候也不能幸免以难，而是来得更彻底，连好的“主板”也调包换成废品充数，有的干脆连主板都没有，就是空壳一个。日后拿回来也是废品，不能用了。

纵使黑网吧有罪，那些电脑也是没罪的，你拿去拍卖可以增加财政收入，你捐给希望工程，还可以帮助无数的未成年人学习电脑和互联网知识，为何偏偏要把他们销毁？个中原因不言而喻！

我问，你这样说人家，有什么证据？张先生说，这不是血口喷人，是我亲历过的。我有一家网吧在风头火势的时候被“抢”过，因为他们知道我有关系，他们就不敢拆我的“内存条”、“CPU”和“主板”。我只是找到关系人花了钱，就直接去仓库拉回电脑。那天，当我去到仓库的时候，看到堆着这么多电脑，就跟办事的开玩笑说：给我多拉两台回去好了。办事的说：给你拉回去也没用，那些都是空壳来的。我不相信办事的人所说，就到处看了看，果真是空壳一堆。

其他人也附和着张先生所说，这绝对是真的，没有半点虚假。有一先生说，我就亲眼看到城管拆过我的机箱。他说，那天城管把我的30多台电脑搬上车后，车子还没起动我就看见一个城管，拿着螺丝刀在拆我的机箱，然后把“内存条”、“CPU”拆下来装到自己的衣袋里。当时，我很是气愤，但看他们比土匪还专业的样子，我也只好把打落的牙齿往自己的肚里吞了。

如果张先生和那一先生所言有虚的话，那么从06年1月1日始，城管搬走电脑开出的《财物清单》也可以从侧面证明，城管偷拆收缴电脑中的“内存条”、“CPU”、“主板”并非是子虚乌有的事。他们都证明，06年1月1日前，城管“抢”走电脑是不会留下一张废纸的。06年1月1日始，他们“抢”走电脑后，会给你留下一张没有公章的《财物清单》。

王先生就提供了这样一张《财物清单》。王先生说，1月1日，他的门被撬，33台电脑被装上车，城管给了我一张这样的清单给我，要我签名，我拒绝签名。不管你签不签名，电脑还是一样被“抢”走。

插图八、注明“电脑机箱”的财物清单

从这张《财物清单》“财物名称”栏中可以看出，他们搬走的只是“电脑机箱”，数量是33台。什么型号、什么颜色也没有，日后有幸能凭此单拿回来的也只是33个空壳机箱而已。

由于被“抢”去的电脑没有任何手续，当事人手中更没有任何被“抢”证据，这些电脑要怎么处理就像他们的囊中之物一样，随心所欲。很多被“抢”去的电脑，就成了那些执法者自己开黑网吧的赚钱工具。更绝的是，有的执法人员自己拿这些电脑，开好黑网吧以后，就招揽承包人员进行转手承包，自己成为幕后老板座收渔利。因为，能这样做的都是当地有权有势的人，面对这样的恶行，绝大多数人也只是敢怒而不敢言！

俗话说，物极必反，众多被“抢”过电脑的黑网吧老板们愤怒了！他们采用“特别告示”的方法表示不满，号召受害者向上中央级媒体反映问题。

插图九、表示不满、表示愤怒的特别告示

从《特别告示》可以看出，当地的政民关系已经到了水火不容的状况，稍有不慎就会闹出群体事件。据说，《特别告示》流传以后，城管的嚣张气焰也收敛了一些，不得不在2006年1月1日开始使用不盖公章的《财物清单》。说明他们并不是不知道“法”为何物，而是他们想凌驾于法律之上，欺压贫民百姓！

五、黑网吧老板们对“清无风暴”的看法

从与他们的交谈中可以看出，这些人都不是杀人放火、十恶不赦的恶棍，他们也是弱势群体，理不该这样对付他们。其实，他们也挺体谅和支持深圳市政府的清无行动，认为清无没有错，只是希望深圳市政府能依法秉公办事，执法不要有两面性，不要清一部分人而保护另一部分人。不要做“只许州官放火，不许百姓点灯”让市民笑话的事情。只要公权机关人员能以身作则，自己不开黑网吧，他们也完全可以不再开黑网吧。他们当中已经有好多人到了倾家荡产的地步，如果深圳市政府对此事不闻不问，他们说也会采取相应的措施，为维护自己的合法权益而斗争！

六、“清无风暴”中新证照发放的情况

不是我口出狂言，深圳市的网吧证照发放情况真的不幸被我言中：牌照炒成天价，权力寻租、腐败现象产生。

2005年9月，我曾在一篇文章中说到：

深圳与上海相比，上海市1600万人口当中，户籍人口有1350万，非户籍人口只有250万。深圳市1200万人口当中，户籍人口只有不到170万，非户籍人口高达1030万人。从人口结构来说，深圳比上海更适合网吧生存。上海的网吧牌照公开叫卖，深圳的网吧牌照目前还在做地下交易。深圳新发放700个网吧牌照，从数字上说是一个不小的数字，但这个数量从整体上来说还是不能满足市场需求，加上深圳对网吧场地要求苛刻，加剧了黑市交易。可以说，上海的网吧数量分布，市场结构都要比深圳规范，她的空证转让价高达65万元，整体转让价每台电脑高达1万至1.2万。两相比较差距甚大，深圳一旦重新发放牌照，不能满足市场需求的话，黑市交易价将会爆涨，直追上海甚至超过上海。

2005年7月10日，我曾在给许市长建议中提到：

如果“总量和布局”又不透明，就会造成主管部门的权力寻租，滋生腐败，误导市民，给政府抹黑。

尽管已经有公告和总量控制的标准，但公告一出，市民就对这个总量是怎么来的，是否科学表示怀疑！从我了解到的情况也证明，针对此次新证照发放的权力寻租、腐败现象已经产生，而且还诞生了一个最新行业——吧托。

所谓吧托，就是专门奔走于公权力人群和想投资网吧行业的人群之间，发布谣言，制造恐慌，混水摸鱼的人。

有的投资人，早已租好合格场地等待办理网吧新证手续，但听公权力人员说，指标已经内定，没有关系你休想办到，不得不在吧托的游说下，额外出多40万元的办证费用，以求得心安。

从我2005年12月26日的QQ对话中就可以看出这不是我信口胡说。